一、总　　则

　为贯彻落实《辽宁省矿产资源总体规划》，加强对辽阳市矿产资源勘查、开发利用和保护的宏观调控，维护矿产资源国家所有权，合理有序地开发、利用、保护矿产资源，保护矿山生态环境，促进全市矿业经济持续、稳定、健康地发展，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》、《市、县级矿产资源规划编制指导意见》和《辽宁省矿产资源总体规划》、《辽宁省市、县级矿产资源总体规划编制规程》以及《辽阳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等法律、法规、文件，结合辽阳地区矿产资源特点和勘查、开发利用实际情况，编制了《辽阳市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。

本《规划》是辽宁省矿产资源规划体系的组成部分，是21世纪初用以指导全市矿产资源管理工作的战略性、政策性、纲领性、规范性文件，是在全市辖区范围内从事矿产资源勘查、开发利用与保护，矿业宏观调控和监督管理，颁发勘查许可证、采矿许可证的重要依据。

本《规划》的基准年为2001年，规划期为2001-2005年，展望到2010年。

二、矿产资源及其开发利用形势

辽阳市是辽宁省重要的铁矿石、能源和水泥生产基地，地处辽宁省的中部，沈大经济带的轴线上。本市铁路、公路四通八达，现代化通讯设施完备。辽阳市南北长101km，东西宽92km，总面积4743km²，占全省土地面积的3.3%。人口总数1818449人，其中城市人口数713608人。辽阳是辽宁乃至全国重要的矿产品产地和销售市场；借助国家振兴东北老工业基地经济战略和凭借自身的地理优势和矿业基础，辽阳的矿业经济将在本市国民经济发展中继续发挥十分重要的作用。

（一）经济和社会发展概况

辽阳市的矿产资源十分丰富。建国以来，辽阳以矿业为基础，经济发展较快，工业门类较多，已成为我国著名的“石油化纤城” 。目前的化纤、化工、冶金、建材、机械等门类齐全的工业体系，均以矿业的高强度开发为基础。规划基期，全市国内生产总值651亿元，占全省的？，居全省第？位。矿业总产值17.39亿元，占工业总产值的4.83%。全市第一、二、三产业产值分别为？、360、？，分别占全市国内生产总值的？%、55.30%和？%。第二产业占绝对的主导地位和优势。

矿产资源是辽阳经济建设潜在的一大优势，据20种主要矿产资源测算，矿产潜在经济价值1400亿元，资源可利用价值1000亿元以上。以矿兴区、以矿兴乡已成为矿产资源丰富地区加快地区经济发展，脱贫致富的重要途径。辽阳东部14个乡镇工业产值中，矿业产值已占60－80%。由此可见，矿业已成为辽阳一些地区主要工业和支柱产业，在辽阳的经济社会发展中占据重要地位，发挥重要作用。

市十二届人大四次会议通过的《辽阳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出？，“十五”期间加快工业改组改造和结构优化升级，重点发展能源、石化、建材、钢铁工业四个支柱性产业。因此，矿业仍将是辽阳市国民经济和社会发展重要的基础性支柱产业，并具有不可替代的作用。

（二）矿产资源的基本特点及优势

截止2001年底，辽阳市发现矿产53种，占全省已知110种的48.2%，探明矿产储量的有26种(详见附表1)，得到开发利用38种，对国民经济有重大影响的45种主要矿产中，我市有26种115处矿产地（详见附表2），矿山647处（详见附表4），其中大型5处，占0.77%，中型4处，占0.62%，小型638处，占98.61%。